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第三，抓落實，建立城市更新政策協(xié)同機制。實施城市更新行動，需要強有力的政策支撐保障。《意見》在用地、財稅、金融等方面，明確了一系列支持政策。剛才相關部門的各位同志，把城市更新的相關支持政策都給大家作了一個詳細的介紹。接下來，住房城鄉(xiāng)建設部將會同相關部門，建立政策協(xié)同機制，落實各項支持政策，健全多元化投融資方式，引導經(jīng)營主體參與，建立起政府引導、市場運作、公共參與的城市更新可持續(xù)模式，切實把每一件民生實事辦實、辦好。謝謝大家。

其他部門負責人在吹風會上答記者問 文字實錄      

   大眾新聞大眾日報記者:我們注意到，城市更新關系到土地使用和規(guī)劃調整，請問在自然資源管理和國土空間規(guī)劃領域有哪些支持城市更新行動的舉措？謝謝。

自然資源部總規(guī)劃師 張兵:謝謝您的提問。目前我國經(jīng)濟發(fā)展正在由高速增長的階段轉向高質量發(fā)展的階段，城市更新成為國土空間全域范圍里面持續(xù)完善城市功能、優(yōu)化空間布局、提升環(huán)境品質、激發(fā)經(jīng)濟社會活力的空間治理過程。自然資源部立足職能，通過建立自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”，加強存量資源資產(chǎn)調查，摸清數(shù)量、權屬和利用情況，并落實“老城不能再拆”的要求，針對性地開展城市內部自然和人文歷史方面的空間要素調查，形成統(tǒng)一的底圖底數(shù)。在“一張圖”上推動完善調查、登記、權益、規(guī)劃、用途管制、執(zhí)法督查等全生命周期管理，暢通部門間數(shù)據(jù)共享，真正實現(xiàn)把資產(chǎn)管起來、讓資源用起來、讓城市活起來，全力支持好城市更新行動。

一方面，努力發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領作用，加強對專項規(guī)劃的指導和底線約束，協(xié)同推進城市更新行動。在當前全國已經(jīng)基本完成市縣國土空間總體規(guī)劃這個“1”的基礎上，積極聯(lián)合所有參與到城市更新行動各部門的力量，構建“1+N”的規(guī)劃工作格局，形成工作合力。積極支持各地編制城市更新專項規(guī)劃，指導落實總體規(guī)劃的戰(zhàn)略定位和空間布局，依法依規(guī)做好與詳細規(guī)劃的銜接。健全“定期體檢、五年一評估”制度，持續(xù)對自然、人文歷史等各類資源資產(chǎn)開發(fā)保護狀況進行動態(tài)監(jiān)測預警，對法定規(guī)劃實施的狀況進行體檢評估，并加強信息共享，為經(jīng)營主體提供高效的規(guī)劃服務。這其中要特別關注的是超大特大城市，規(guī)劃在空間上要發(fā)揮好對超大特大城市轉變發(fā)展方式的引領作用和促進作用，深化土地制度改革，強化政策實施保障，激發(fā)城市活力。

第二方面，持續(xù)深化詳細規(guī)劃改革，適應存量時代城市更新發(fā)展的需要。提高要素精準保障能力和水平，“嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結構、提升效率”，切實提高建設用地集約化程度，編制規(guī)劃的時候要盡可能高度重視研究清楚建什么房、誰來用、誰來買，特別要加強對存量盤活優(yōu)化的機制研究。