7月初，住建部公布了全國最新建筑節(jié)能工作進(jìn)展，截至上半年，全國新建綠色建筑面積占新建建筑的比例超90%。作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，惠州情況如何？
隨著今年初全面啟動綠色建筑創(chuàng)建行動，惠州建筑節(jié)能工作駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?jù)了解，截至7月21日的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市647.44萬平方米的新開工建筑中，綠色建筑面積占比已達(dá)95.57%。惠州新增綠色建筑占新建民用建筑比例則從“十二五”末的3.5%提高至九成以上，深入踐行碳達(dá)峰和碳中和愿景，綠色建筑提質(zhì)增效勢頭明顯。
新增建筑超九成為綠色建筑
夏日傍晚，在仲愷高新區(qū)仲愷六路旁五經(jīng)山水大觀小區(qū)，業(yè)主三三兩兩聊起了家常。“前兩天去了趟朋友家，基本離不開空調(diào)，感覺我們小區(qū)涼快一些。”“小區(qū)業(yè)主的居住體驗源于項目的綠色效能。”惠州市勘察設(shè)計協(xié)會秘書長李惠東介紹，作為惠州首批綠色示范項目中唯一的居住小區(qū)，隨著隔熱外墻、雨水回收等的啟用，小區(qū)正逐步釋放綠色效能。
“這個小區(qū)挺難得的。”他介紹，回顧惠州的綠色建筑節(jié)能工作，過去的項目基本集中在基礎(chǔ)級的設(shè)計標(biāo)識，高星級的標(biāo)識和運行標(biāo)識項目數(shù)量稀少，且大多都集中于公用建筑，商住項目非常少。
隨著新的《廣東省綠色建筑條例》去年初施行，惠州綠色建筑發(fā)展進(jìn)入新周期。綠色建筑評價工作中全面取消設(shè)計標(biāo)識評價，聚焦市民居住體驗和城市品質(zhì)提升，引導(dǎo)綠色建筑效能的發(fā)揮，該項工作迎來加速擴面提質(zhì)。
據(jù)惠州市住建局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在“十三五”末，全市新增綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例由“十二五”末的3.5%提高至82%的基礎(chǔ)上，2021年，全市新增綠色建筑面積2288萬平方米，占新建建筑面積比例則更是提升至90.21%。
惠州綠色建筑工作進(jìn)入2022年再迎新發(fā)展。今年初，惠州“兩會”《惠州市政府工作報告》明確綠色建筑建設(shè)目標(biāo)，市住建局、市自然資源局等13個部門聯(lián)合印發(fā)《惠州市綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》，厘清綠色建筑創(chuàng)建任務(wù)和路徑，明確2022年和2023年全市城鎮(zhèn)新建民用建筑綠色建筑占比分別達(dá)80%、90%；2023年各縣區(qū)形成綠色生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建基本格局。
綠色創(chuàng)建行動開啟，各縣區(qū)綠色建筑建設(shè)提質(zhì)提速。2月初，惠陽發(fā)布建設(shè)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展區(qū)實施細(xì)則，明確全區(qū)計容面積超10萬平方米居住小區(qū)全面執(zhí)行二星級以上標(biāo)準(zhǔn)；5月，大亞灣深化綠色建筑品質(zhì)管控，轄區(qū)民用綠色建筑項目限期遞交綠色建筑設(shè)計專篇、檢測方案及檢測合同，助力綠色創(chuàng)建行動提速發(fā)展。
據(jù)2022年1—6月的全市建設(shè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在677.45萬平方米的全市城鎮(zhèn)新開工建筑總面積中，綠色建筑面積規(guī)模647.44萬平方米，占比提升至95.57%。其中，大亞灣194.75萬平方米規(guī)模的新開工建筑更是全部都為綠色建筑，占比達(dá)100%。在綠色等級上，二星級及以上的高質(zhì)量綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建筑項目已成為市場主導(dǎo)，總計面積達(dá)464.36萬平方米，占比近七成規(guī)模。
搭建起全流程管控體系
“新的評價體系意味著綠色建筑工作頂層邏輯改變，建筑交付后運營滿一年再進(jìn)行標(biāo)識認(rèn)證。”惠州市綠色建筑和建筑節(jié)能協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通常，企業(yè)把項目建成交付業(yè)主就意味著項目開發(fā)接近尾聲，房源賣出后很難再對企業(yè)產(chǎn)生約束效應(yīng)。
如何規(guī)范這一環(huán)節(jié)？據(jù)悉，去年以來，市住建局通過再造流程，創(chuàng)新施行預(yù)評價機制，依托行業(yè)協(xié)會把嚴(yán)管控關(guān)口，鼓勵建設(shè)單位在綠色建筑工程施工圖設(shè)計完成后，開展綠色建筑項目預(yù)評價工作，壓實企業(yè)綠色建筑設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，同時為后期的項目綠色建筑竣工驗收提供決策依據(jù)。
綜合市綠色建筑協(xié)會和市勘察設(shè)計協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，今年上半年，全市已組織召開16批次綠色建筑預(yù)評價項目評審，共計項目114個，涉及建筑面積920.82萬平方米。2021年，開展預(yù)評價項目302個，總建筑面積3033.44萬平方米。
在預(yù)評價機制實施的同時，惠州逐步搭建起串聯(lián)項目規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、銷售、物業(yè)管理運營等各個維度的全流程管控體系。通過各參與部門間有序協(xié)作，厘清綠色建筑在土地出讓、可研、規(guī)劃、設(shè)計、施工及竣工驗收等建設(shè)全流程的工作要求，編制印發(fā)綠色建筑設(shè)計指南、施工圖設(shè)計審查、驗收工作指南等完善管控，構(gòu)建起規(guī)范指引和監(jiān)督管理的管控閉環(huán)。
大亞灣區(qū)在前期深化品質(zhì)管控基礎(chǔ)上，區(qū)住建局6月21日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步落實綠色建筑驗收監(jiān)管工作的通知》，將轄區(qū)綠色民用建筑項目的面積規(guī)模、施工許可時間和預(yù)計竣工日期予以列表公示，在督促企業(yè)規(guī)范落實綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求的同時，引入社會各界共同監(jiān)督，保障綠色標(biāo)準(zhǔn)落到實處。
“通過全流程管控體系的搭建，有效將綠色建筑的各個環(huán)節(jié)都納入監(jiān)管，有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有管控抓手，既能有效指導(dǎo)項目提質(zhì)建設(shè)，也能夠保障及時校正企業(yè)的不規(guī)范行為。”市住建局科技教育科科長練曉旋介紹，深化管控體系，規(guī)范企業(yè)行為，除了新報建的項目，也將有效壓實“十三五”期間破億平方米規(guī)模的設(shè)計標(biāo)識項目綠色效能的落地運行，讓綠色落實到業(yè)主的居住生活，深入踐行國家碳達(dá)峰和碳中和愿景。
示范項目以點帶面，綠色建筑加快走入尋常百姓家
不只是全市綠色建筑管控機制的搭建，在綠色建筑創(chuàng)建行動的推動下，市場企業(yè)也在提升綠色建筑建設(shè)水平。
自2017年底建立綠色建筑嘉獎機制，惠州當(dāng)前已織了多批次的綠色建筑示范項目甄選，通過深化獎勵機制鼓勵企業(yè)，以點帶面激發(fā)市場活力。2021年，全市有萬達(dá)廣場、榮盛業(yè)杭蕭鋼構(gòu)等4個項目獲得210萬元市級專項資金獎勵，艾美酒店、華潤大學(xué)兩項目獲得300萬元省級專項資金獎勵，推動高質(zhì)量的綠色建筑項目不斷涌現(xiàn)。
“樹立行業(yè)標(biāo)桿，給予榮譽嘉獎和資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)不斷提升自身的綠色建筑水平。”市綠色建筑與建筑節(jié)能協(xié)會會長梁志華表示，盡管目前仍屬于綠色建筑的推廣期，但在建筑節(jié)能不斷深化背景下，綠色建筑是未來發(fā)展方向，通過政策引導(dǎo)和示范項目的甄選，讓行業(yè)企業(yè)明確這一趨勢和方向。
作為去年的示范項目代表，榮盛業(yè)杭蕭鋼構(gòu)負(fù)責(zé)人鄭建榮直言：“相對于項目投資，扶持資金的額度基本可以忽略，但是被列入行業(yè)示范項目非常關(guān)鍵。”他介紹，這代表政府對企業(yè)的認(rèn)可。
在全國多個城市打造了多個綠色建筑示范項目的朗詩集團惠州負(fù)責(zé)人黃富裕認(rèn)為，現(xiàn)在的市場環(huán)境下更加需要有特色、高品質(zhì)的產(chǎn)品。他介紹，企業(yè)目前在大亞灣打造了朗詩麓園項目，通過新風(fēng)系統(tǒng)、表層輻射系統(tǒng)等建造方式，打造節(jié)電、節(jié)水、降噪、降塵的高品質(zhì)綠色建筑。
“我們的樣板房嚴(yán)格按照交付標(biāo)準(zhǔn)建造，客戶可以試住，親自體驗和感受建筑效能。”黃富裕介紹，為了確保項目的各項建造技術(shù)系統(tǒng)有序運行，項目將全面實施全裝修交付，真正讓綠色改變業(yè)主的生活。
“從目前來看，麓園項目表現(xiàn)出了不錯的節(jié)能降耗效果，小區(qū)交付后能否全部實現(xiàn)，還需業(yè)主入住后驗證。”對于新項目類型，大亞灣區(qū)房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示企業(yè)要做好公示，明示用料、技術(shù)特點、后續(xù)效果、維護需求等，不要讓購房者希望落空。
練曉旋直言，市住建局針對綠色建筑銷售和公示都提出了要求，對于全裝修項目，企業(yè)應(yīng)設(shè)置樣板間且展示內(nèi)容應(yīng)與交付成品保持一致，并在銷售現(xiàn)場和商品房買賣合同中詳細(xì)載明裝修材料名稱、品牌、規(guī)格、型號、等級等內(nèi)容，讓綠色建筑不再是冰冷的技術(shù)參數(shù)，而是成為走入尋常百姓家的具象化生活指標(biāo)。
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