52. 上下聯(lián)動制定碳達(dá)峰方案。各地級以上市政府要按照省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌部署,因地制宜、分類施策,制定切實可行的碳達(dá)峰實施方案,把握區(qū)域差異和發(fā)展節(jié)奏,合理設(shè)置目標(biāo)任務(wù),經(jīng)省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合平衡、審議通過后,由各地印發(fā)實施。各部門要引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)制定落實碳達(dá)峰的路徑舉措。
(十五)多層次試點示范創(chuàng)建行動。
開展綠色低碳試點和先行示范建設(shè),支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先實現(xiàn)碳達(dá)峰,形成一批可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。
53. 開展碳達(dá)峰試點城市建設(shè)。加大省對地方推進(jìn)碳達(dá)峰的支持力度,綜合考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)布局、資源能源稟賦、主體功能定位和碳排放趨勢等因素,在政策、資金、技術(shù)等方面給予支持,支持有條件的地區(qū)建設(shè)碳達(dá)峰、碳中和試點城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村,加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,為全省提供可復(fù)制可推廣經(jīng)驗做法。“十四五”期間,選擇5-10個具有典型代表性的城市和一批城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村開展碳達(dá)峰試點示范建設(shè)。
54. 開展綠色低碳試點示范。研究制定多層級的碳達(dá)峰、碳中和試點示范創(chuàng)建評價體系,支持企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、公共機(jī)構(gòu)深入開展綠色低碳試點示范,著力打造一批各具特色、具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的近零碳/零碳企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等。推動鋼鐵、石化、水泥等重點行業(yè)企業(yè)提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)并制定中長期行動方案,鼓勵示范推廣二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)技術(shù)。“十四五”期間,選擇50-100個單位開展綠色低碳試點示范。
三、政策保障
(一)建立碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系。按照國家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系有關(guān)要求,加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè),完善地方、行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算方法。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù),集成能源、工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域碳排放和林業(yè)碳匯數(shù)據(jù),打造全省碳排放監(jiān)測智慧云平臺。深化溫室氣體排放核算方法學(xué)研究,完善能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化與林業(yè)、廢棄物處理等領(lǐng)域的統(tǒng)計體系。建立覆蓋陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)的碳匯核算監(jiān)測體系,開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查和碳儲量評估。
(二)健全法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。全面清理地方現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章中與碳達(dá)峰、碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容,構(gòu)建有利于綠色低碳發(fā)展的制度體系。加快能效標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,提高重點產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),制定新型基礎(chǔ)設(shè)施能效標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。加快完善碳排放核算、監(jiān)測、評估、審計等配套標(biāo)準(zhǔn),建立傳統(tǒng)高耗能企業(yè)生產(chǎn)碳排放可計量體系。支持相關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與國際國內(nèi)的能效、低碳、可再生能源標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,加強(qiáng)與國際和港澳標(biāo)準(zhǔn)的銜接和互認(rèn)。